| 经济开发区努力打造经济繁荣、社会和谐的现代化新型园区 |
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| 2009-08-25 10:01 文章来源：曲阜经济开发区经济发展局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
曲阜经济开发区于1992年经山东省人民政府批准设立为省级开发区，2008年6月开发区和时庄镇合并，实行了区镇合一的管理体制。开发区辖东、西两区，辖区总面积80平方公里，总规划面积60.25平方公里，建成区面积10平方公里。
经济实力不断增强。近年来，曲阜经济开发区全面落实科学发展观，大力倡树“开放、开拓、卓越、超越”的开发区精神，紧紧围绕打造百亿园区和新型乡镇建设的目标，开拓创新，锐意进取，加大招商引资力度，狠抓项目建设，致力环境优化，大力推进新型乡镇建设，千方百计增加农民收入，统筹城乡协调发展，开创了社会和谐稳定、经济良性发展、人民安居乐业的良好局面。2008年，实现业务总收入90.29亿元，利税7.46亿元，税金4.67亿元，同比分别增长10%、7%和9%。地方财政收入达到1.1亿元，增长24%，农民人均纯收入6362元。2009年上半年，累计实现业务总收入56.8亿元，利税3.7亿元，税金2.6亿元，地方财政收入1.28亿元，同比分别增长40%、69%、26%和31%。固定资产投资完成18.5亿元，增长42%。2009年入区企业达到294家，规模以上工业企业达到75家。目前已初步形成机械电子、新型建材、生物医药、纺织服装、商贸物流等五大产业主导。并先后被授予山东省“卫生镇”、“科普工作先进镇”、“平安山东建设先进基层单位”、“环境优美乡镇”、“投资环境最佳乡镇”、“山东省生态经济十佳开发区”、济宁市“经济跨越发展乡镇”、“经济强乡镇”、“先进基层党组织”、曲阜市“五好乡镇党委”等荣誉称号。
投资环境日益优化。一是交通区位优势明显。曲阜经济开发区位于历史文化名城、旅游胜地曲阜市城区东部、西部，距市中心3公里；104国道、327国道穿区而过；兖（州)石（臼）铁路曲阜站、曲阜新汽车站以及京福高速、日东高速公路城区出入口皆位于区内；建设中的京沪高速铁路曲阜站距东区3公里，距京沪铁路兖州站10公里。距济南机场150公里，距日照港220公里，高速公路均可直达，交通十分便利。二是基础设施完善。建成区布局科学、功能齐全，已达到道路、供水、排水、通讯、供电、燃气、热力、有线电视管网及场地平整“八通一平”。区内设有海关、公用型保税仓库、花园式住宅小区、餐饮娱乐等配套服务设施，具备良好的项目承载能力。三是资源丰富。曲阜煤、电、水、人力、文化旅游等资源十分丰富，曲阜周围50公里是全国八大煤炭生产地之一，优质煤储量达250亿吨，区内有圣城热电厂装机容量45万千瓦，可以保障充足的电力、热力供应；地下淡水储量丰富，水质良好；曲阜境内有曲阜师范大学、远东职业技术学院、济宁学院等高等院校，拥有职业中专、职工中专、行知中专、经济中专等中等技术学校，可为进区企业提供高素质的人力资源；年接待中外游客600万人次，国际孔子文化节、省高新技术博览会、文博会在市内举行。四是政策环境宽松。入区企业除享受国家、山东省制定的一系列优惠政策外，对投资规模大、科技含量高、环保无污染、带动辐射性强的项目，其优惠实行一事一议。牢固树立亲商、富商、安商的服务理念，推行项目代办制，严格落实项目包保责任制和重大项目、重点工程帮办责任制，协调、帮助企业解决项目建设中出现的问题和困难，为外来投资者提供优质便捷的服务。
面对新形势和新任务，曲阜经济开发区抢抓“区镇合一”的历史机遇，实行一套班子两块牌子的管理体制，突出体现区域行政组织的整体性和权威性，协调好行政机构之间工作关系、职能关系、权力关系，形成强大的整体合力；优化整合驻地乡镇及周边区划，适度扩大开发区辐射带动的区域空间和行政管理范围，搭建起配套完善、功能齐全、承载项目的发展平台；利用更多的资源、要素，统一规划区内资源开发、经济发展、环境建设、社会事业等方面的发展。推行区镇合一，设立“一办四局”的组织机构，建立“精简、统一、高效”的行政体制，实现“小机构、大服务”的组织理念，推行一站式服务，一个印章对外，避免政出多门，扯皮推诿现象，有利于实现经济建设、社会事业、基础设施建设和“三农”工作的统一领导、总体部署、协调服务、联动发展，进一步降低行政运行成本，提高工作效率。
园区和新型乡镇建设发展的整体思路：按照曲阜市委、市政府“科学运筹、重点突破、积极作为、跨越发展”的总要求，大力倡树“开放、开拓、卓越、超越”的开发区精神，发扬“敢想、敢闯、善谋、善为”的开发区作风。围绕打造百亿园区的目标，大力推进体制创新，加速破除城乡二元结构，走“以区带镇、以镇促区、融合发展”的新路子，把区镇建设成招商引资的主导地、主导产业的隆起带、统筹城乡发展的样板区和新农村建设的示范区。
主要工作举措：
（一）创新招商机制，促进招商引资新发展。一是提升招商工作的基础水平，充实完善招商项目库，完善招商网站。二是突出招大引强，下大力气引进科技含量高、环境条件好、投资强度大、单位面积产出率高、发展前景好的项目，筛选重点招商线索进行“专攻”，力争在大项目上实现突破。三是开展重要区域的定点招商，有计划地在珠三角、长三角、胶东半岛等地区开展定点招商活动，加强与在谈项目联系，跟踪落实已达成意向项目。四是加强园区专题招商，研究制定台商工业园、食品工业园、电动车产业园、浙商工业园专案，组织专题系列招商活动。
（二）完善项目推进服务机制。严格落实项目包保责任制，深入项目建设现场，靠上服务，全力服务于未开工和建设进度缓慢的项目加快工程建设进度，协调、帮助企业解决项目建设中出现的各种具体问题和实际困难，协调企地关系，创造良好的建设环境；在办理立项、环评、土地、规划、建设、工商、税务登记等方面，全方位、全过程实行帮办制和代理制；严厉打击干扰施工的不法行为，为加快项目建设进度创造良好的外部环境。
（三）加快基础设施建设，创新土地管理体制，提升园区和新型乡镇载体水平。全面启动开发区东区设施配套优化工程和西区的框架延展工程，重点做好道路贯通、电路改造、污水处理、供水供热、绿化美化等配套工程，努力打造标准化新型园区，提升园区载体水平，增强项目安置能力。以土地总体规划修编为主线，增加和优化建设用地存量，为招商引资和项目入区安置工作打下良好基础；做好区内闲置土地的整理，积极盘活建设用地资源，全力提高土地集约节约利用和管理服务水平，确保园区科学性、集约化用地，实现镇区经济和社会各项事业可持续发展。
（四）努力加快新型乡镇建设，打造和谐镇区。依托开发区总体规划，全面提升新型乡镇新农村建设标准和水平，构筑镇村公共服务新体系，加强农村基础设施建设，积极发展社会事业，打造镇区新面貌。一是继续加快教育、文化、卫生等各项事业的投入，继续强化措施，发展完善农村新型合作医疗；严格落实计划生育工作的各项政策，提高计划生育工作的质量与水平。二是深入开展群众性的精神文明创建活动，大力加强行风建设。继续抓好“十星级文明户、文明单位、文明村、文明乡镇”及“文明一条街”的创建活动。加大扶贫、助残工作力度，推进失地农民再就业系列工程，积极探索多渠道劳动保障机制，确保农民持续增收。三是探索土地流转的规模经营方式方法，继续加大产业结构调整力度，实现农业产业结构规模效益。发挥导向作用，加大林权制度改革力度，以河滩植树、林网改造、村庄绿化为重点，巩固、扩大植树造林面积；巩固省级畜牧强乡镇的地位，大力发展畜牧业，扩大绿色名牌蔬菜的种植面积，探索农产品的深加工项目的延伸，拉长农产品产业链条。
站在新的发展起点，曲阜经济开发区将进一步优化发展环境，完善产业结构，继续壮大机械电子、新型建材、生物医药、纺织服装、商贸物流等产业集群，进一步推动体制机制创新，搭建经济跨越发展、社会和谐文明新平台。将在党的“十七大”精神指引下，深入贯彻科学发展观，抢抓机遇，创新发展，向建设省内一流开发区的目标迈进！
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